Продукция, подлежащая обязательному подтверждению требований пожарной безопасности.

     Ранее существовал приказ МЧС №320 от 08.07.2002 и приложение к нему, определяющее Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности с привязкой к кодам ОКП и ТН ВЭД. Т.е. перечень продукции был конкретизирован. С введением Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» приказ МЧС №320 применяется только на добровольной основе, т.е. для отнесения продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» применять нельзя.

     Технический регламент не конкретизирует перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. В соответствии со ст. 146 техрегламента можно составить обобщенный список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
     Итак, согласно ст. 146 ФЗ №123-ФЗ обязательному подтверждению соответствия подлежит следующая продукция:
- строительные материалы, не применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;
- строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;
- отделочные материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена;
- текстильные и кожевенные материалы, применяемые для изготовления штор, занавесов, постельных принадлежностей, элементы мягкой мебели;
- ковровые покрытия;
- огнестойкие строительные конструкции, в том числе их заполнения, противопожарные преграды и их заполнения, кабельные проходки, кабельные короба, каналы и трубы из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичные кабельные вводы;
- конструкции и оборудование вентиляционных систем, систем кондиционирования и противодымной защиты, в том числе их каналы;
- конструкции и оборудование систем мусороудаления;
- двери шахт лифтов;
- первичные средства пожаротушения;
- пожарный инструмент;
- пожарное оборудование;
- мобильные средства пожаротушения;
- специальная защитная одежда;
- средства индивидуальной защиты людей при пожаре;
- средства, оборудование и изделия для спасения людей при пожаре;
- дополнительное снаряжения пожарных;
- огнезащитные и огнетушащие вещества;
- средства пожарной автоматики;
- средства огнезащиты;
- аппараты защиты электрических цепей;
- пожарозащищенное и взрывозащищенное электрооборудования, в том числе электрические кабели;
- элементы автоматических установок пожаротушения.

     Ситуация значительно проще при отнесении к объектам обязательного подтверждения соответствия продукции иностранного производства.  Для этого введен в действие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при таможенном оформлении.
     Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 140 приняты изменения к вышеуказанному списку.
     Этот список построен на кодах ТН ВЭД, он вполне конкретизирован. Но к сожалению, практика показала, что при таможенном оформлении у декларантов продукции возникают проблемы.
     Суть их в неправильном толковании таможенными органами наименования и назначения продукции, например:

позиция в таможенном списке - заполнения проемов в противопожарных преградах: окна, двери, двери шахт лифтов, ворота, люки

Коды ТН ВЭД - 4418 10, 4418 20, 7308 30 000 0, 7308 90 990 0, 7610 10 000 0, 7610 90 900 0, 8431 31 000 0

Ввозимая продукция - двери межкомнатные, двери входные стальные

Итог: таможенные органы требуют предоставления сертификата соответствия требованиям технического регламента, т.к. в соответствии с кодами ТН ВЭД двери межкомнатные и двери входные стальные попадают под действие перечня продукции. Объяснение того, что поставляемые двери не предназначены для заполнения проемов в противопожарных преградах  не принимаются таможней во внимание.
     Таких примеров масса, выход получить «отказное» письмо, но «отказные» письма на сегодняшний момент имеет право выдавать Управление МЧС и процедура еще не отлажена.

     Учитывая вышесказанное Департамент надзорной деятельности МЧС разработал  Методические рекомендации по интерпретации и применению постановления правительства от 17 марта 2009 года № 241 (таможенного списка), согласованные с Федеральной таможенной службой.

     Одной из рекомендаций этого документа является, что критериями для принятия решения о необходимости проведения обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента о пожарной безопасности является одновременно совпадение краткого наименования продукции, кода ТН ВЭД и области применения со списком продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 241.

Скачать «Список продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (word)

Скачать «Методические рекомендации по интерпретации и применению постановления правительства от 17 марта 2009 года № 241» (word)